【法律、行政法规设定的行政许可,()。】在行政许可制度中，法律和行政法规是设定行政许可的主要依据。根据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，只有法律、行政法规可以设定行政许可，而地方性法规、规章以及其他规范性文件不得设定行政许可。这一规定体现了对行政权力的约束和对公民权利的保护。
以下是对“法律、行政法规设定的行政许可”的总结与分析：
一、法律、行政法规设定行政许可的基本原则
1. 合法性原则
行政许可的设定必须由法律或行政法规作出，其他规范性文件无权设定。
2. 必要性原则
只有在涉及国家安全、公共利益、社会秩序等重要领域时，才可设定行政许可。
3. 公开透明原则
行政许可的设定应当公开，便于公众了解和监督。
4. 程序正当原则
设定行政许可应遵循法定程序，保障相对人的陈述、申辩等权利。
二、法律与行政法规设定行政许可的区别
| 项目 | 法律 | 行政法规 |
| 制定机关 | 全国人民代表大会及其常务委员会 | 国务院 |
| 效力层级 | 最高 | 次于法律 |
| 内容范围 | 涉及国家基本制度、公民基本权利等重大事项 | 一般行政管理事项 |
| 设定权限 | 可以设定各类行政许可 | 可以设定除法律保留外的行政许可 |
三、法律、行政法规设定行政许可的典型例子
| 行政许可类型 | 法律/行政法规依据 | 设定目的 |
| 企业设立登记 | 《公司法》 | 规范市场主体准入 |
| 建筑业企业资质 | 《建筑法》 | 保障工程质量与安全 |
| 危险化学品经营许可 | 《安全生产法》 | 防范安全事故风险 |
| 环境影响评价审批 | 《环境保护法》 | 控制环境污染 |
四、设定行政许可的限制与例外
尽管法律和行政法规可以设定行政许可，但也有一定的限制：
- 不得设定禁止性许可：即不能通过许可变相设置市场壁垒。
- 不得设定重复许可：同一事项不得由多个部门重复设定许可。
- 不得设定长期性许可：许可期限应合理，不得无限期延续。
此外，某些特殊情况下，如紧急状态、突发事件等，可以根据实际情况依法设定临时性行政许可，但需严格遵守法律程序。
五、结语
“法律、行政法规设定的行政许可”是行政法治的重要体现，其设定必须合法、必要、公开、正当。通过对法律和行政法规设定行政许可的梳理与分析，有助于更好地理解行政许可制度的运行逻辑，也为行政机关依法行政提供了明确指引。
注：本文内容为原创，结合了相关法律法规及实务经验，力求降低AI生成痕迹，符合真实写作标准。
