首先，我们需要理解两者的定义：
- 基孔制：在这种制度下，孔的尺寸保持不变，而轴的尺寸根据需要进行调整以实现不同的配合类型（如间隙配合、过渡配合或过盈配合）。
- 基轴制：与此相反，在这种制度下，轴的尺寸保持固定，而孔的尺寸则根据需求变化。
那么如何判断应该采用哪一种制度呢？以下是几个关键点可以帮助你做出决策：
1. 优先级考虑：国家标准通常推荐优先使用基孔制。这是因为孔的加工比轴更容易实现高精度，并且可以减少工具成本。因此，在没有特殊要求的情况下，默认应选择基孔制。
2. 配合需求：如果需要较大的间隙配合或者特定的过盈量，则可能更适合采用基轴制。因为在这种情况下，调整轴的尺寸更加灵活方便。
3. 材料特性：某些材料可能更适合作为基准件（即孔）。例如，对于耐磨性较高的材料，将其设置为基准孔可能是更好的选择。
4. 实际应用经验：结合具体应用场景的经验也很重要。比如，在一些高精度机械部件的设计中，工程师们可能会基于以往的成功案例来决定采用哪种制度。
5. 图纸说明：最后但同样重要的是查看相关图纸上的技术要求部分。有时设计师会在图纸上明确指出应遵循哪种制度。
通过以上几点分析后，就可以较为准确地判断出一个给定情况下的最佳选择。当然，在实际操作过程中还需要综合考量更多因素，包括但不限于生产效率、成本控制以及后期维护便利性等。希望这些信息能够对你有所帮助！
