在税收法律体系中，契税作为一种重要的财产税种，对于保障国家财政收入、调节社会财富分配具有重要意义。随着经济社会的发展和税制改革的深化，我国于2020年8月通过了《中华人民共和国契税法》，并将于2021年9月1日起正式施行。为帮助社会各界更好地理解和适用新旧法规的变化，本文将《契税法》与《契税暂行条例》的主要条款进行逐条对比分析。

一、立法宗旨与原则

《契税法》第一条明确规定了立法目的是为了规范契税征收管理，保护纳税人合法权益，促进房地产市场健康发展。相比之下，《契税暂行条例》仅强调了加强契税征收管理，未提及保护纳税人权益及推动行业发展。这表明《契税法》更加注重公平正义和社会效益的平衡。

二、税率设定

根据《契税法》第三条规定，契税的具体适用税率由省、自治区、直辖市人民政府在规定的幅度内确定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。而《契税暂行条例》则授权省级政府自行决定具体税率。虽然两者均赋予地方一定的自主权，但《契税法》增加了备案程序的要求，体现了中央对地方权限行使的监督机制。

三、免税范围扩大

《契税法》第四条新增了几类免征情形，如夫妻之间变更房屋所有权、法定继承人承受房屋等。这些调整旨在进一步减轻特定群体的税负压力，体现人文关怀。而《契税暂行条例》仅列明了几种传统意义上的免税项目，涵盖面相对狭窄。

四、征收管理优化

《契税法》第五条明确了税务机关应当依法履行职责，不得违法增设条件或者变相增加纳税人的负担。同时要求建立信息化管理系统，提高征收效率和服务水平。《契税暂行条例》对此没有明确提出相关要求，反映出《契税法》更加强调程序正当性和技术支撑的重要性。

五、法律责任强化

针对偷逃税款等违法行为，《契税法》第七条加大了处罚力度，规定了更高的罚款标准，并引入了信用惩戒措施。这一变化反映了当前社会治理模式从单一惩罚向综合施策转变的趋势。而《契税暂行条例》中的罚则较为简单笼统，缺乏针对性和震慑力。

综上所述，《契税法》相对于《契税暂行条例》，无论是在立法理念还是具体内容方面都实现了质的飞跃。它不仅适应了新时代经济社会发展的需要，也为构建现代财税体制奠定了坚实基础。当然，在实际执行过程中还需注意政策衔接平稳过渡，确保广大纳税人能够充分享受到改革红利。