【建设项目立项评估和初步设计评审管理办法x】为规范建设项目的前期管理工作，提升项目决策的科学性与合理性，确保项目建设符合国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定《建设项目立项评估与初步设计评审管理办法（试行）》。本办法适用于所有拟建或在建的工程项目，涵盖从项目立项到初步设计阶段的全过程管理。

一、总则

第一条 本办法旨在明确建设项目立项评估和初步设计评审的基本流程、职责分工、评审标准及管理要求，确保项目在启动前具备充分的技术、经济和法律依据。

第二条 建设项目立项评估是指对拟建项目进行可行性研究、市场分析、技术方案比选、投资估算等工作的综合评价，是项目是否具备实施条件的重要依据。

第三条 初步设计评审是对项目设计方案进行技术、经济、安全等方面的全面审查，确保设计成果满足功能需求、建设标准和环境保护要求。

第四条 本办法适用于新建、改建、扩建等各类建设项目，包括但不限于房屋建筑、市政工程、交通设施、水利水电等。

二、立项评估管理

第五条 项目立项前，建设单位应组织相关部门开展立项评估工作，主要包括以下

1. 项目背景与必要性分析；

2. 市场需求与效益预测；

3. 技术路线与建设方案比选；

4. 投资估算与资金筹措计划；

5. 环境影响评价与社会影响分析；

6. 风险评估与应对措施。

第六条 立项评估报告应由具备相应资质的咨询机构编制，并经专家评审后提交建设单位审批。

第七条 立项评估结果作为项目审批、立项备案及后续设计工作的基础依据，未经评估或评估未通过的项目不得进入下一阶段。

三、初步设计评审管理

第八条 初步设计评审应在项目立项批准后进行，由建设单位组织相关专家、设计单位、施工单位及监理单位共同参与。

第九条 初步设计评审的主要内容包括：

1. 设计方案的合理性与可行性；

2. 技术参数与指标是否符合国家及行业标准；

3. 工程量计算与造价控制；

4. 施工组织与进度安排；

5. 安全、环保、节能等专项设计；

6. 与周边环境的协调性与影响分析。

第十条 评审过程中应形成书面评审意见，明确存在的问题及修改建议。对于存在重大缺陷的设计方案，应责令设计单位限期整改并重新提交评审。

第十一条 初步设计评审通过后，方可进入施工图设计阶段。未经评审或评审未通过的设计文件不得用于施工。

四、职责分工

第十二条 建设单位负责组织立项评估与初步设计评审工作，确保流程合规、资料完整、程序合法。

第十三条 设计单位应按照评审意见进行修改完善，提供真实、准确、完整的初步设计文件。

第十四条 监理单位应参与初步设计评审，对设计质量提出专业意见，协助建设单位做好技术把关。

第十五条 各级主管部门应加强对立项评估与初步设计评审工作的监督与指导，确保各项管理工作有序进行。

五、附则

第十六条 本办法由建设单位负责解释，自发布之日起施行。

第十七条 各单位可根据本办法结合实际情况制定实施细则，报上级主管部门备案。

备注： 本办法为试行版本，根据实际运行情况适时修订和完善，以适应不断变化的建设管理需求。