【TSG21-2016固定式压力容器安全技术监察规程总则】在工业生产中，压力容器作为关键设备之一，其安全性直接关系到企业的运行效率与人员生命安全。为了规范固定式压力容器的设计、制造、安装、使用、检验及报废等全过程，国家市场监督管理总局于2016年发布了《TSG 21-2016 固定式压力容器安全技术监察规程》，该规程自发布以来，成为我国压力容器安全管理的重要依据。

本规程的总则部分，是整个文件的基础内容，明确了适用范围、基本要求、责任主体以及相关术语的定义。通过系统梳理这些内容，有助于企业及相关技术人员更好地理解规程的核心理念和实施路径。

首先，总则中指出，本规程适用于最高工作压力大于或等于0.1MPa（表压）的固定式压力容器。这一界定不仅涵盖了常见的工业设备，也对一些特殊应用场景进行了明确，确保了监管的全面性与针对性。

其次，规程强调了“安全第一、预防为主”的原则，要求各相关单位建立健全的安全管理体系，落实主体责任，加强日常管理和风险防控。同时，鼓励采用先进的技术和管理手段，提升整体安全水平。

此外，总则还对压力容器的分类、设计、制造、安装、使用、检验、改造、维修和报废等环节提出了基本要求，为后续章节的具体规定提供了指导方向。例如，在设计阶段，必须符合相关标准和技术规范；在制造过程中，需严格控制质量，确保产品符合安全性能要求；在使用阶段，应定期进行检查与维护，防止因老化或操作不当引发事故。

值得注意的是，规程中还特别提到，对于新工艺、新技术、新材料的应用，应结合实际情况进行评估，并报相关部门备案，以确保其安全性与可行性。这种灵活性的设定，既体现了政策的严谨性，也为行业发展预留了空间。

总之，《TSG 21-2016 固定式压力容器安全技术监察规程》总则不仅是法规体系中的纲领性文件，更是推动行业规范化、标准化发展的关键支撑。通过对总则内容的深入理解和有效执行，能够为企业提供更加科学、系统的安全保障，促进压力容器行业的可持续发展。