为深入贯彻落实党中央关于社会治理现代化的重要决策部署，进一步提升社会治安综合治理水平，构建和谐稳定的社会环境，特制定本实施方案。平安建设是维护社会稳定、保障人民安居乐业的基础性工程，其核心在于预防和化解各类矛盾纠纷，增强人民群众的安全感和满意度。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持总体国家安全观，统筹发展与安全两件大事，将平安建设作为推动经济社会高质量发展的有力抓手。通过建立健全长效机制，强化基层治理能力，实现从源头上减少问题、从根本上解决问题的目标。

二、主要目标

到2025年，基本形成覆盖城乡、上下联动、功能完备的平安建设体系；公众安全感达到90%以上；重大刑事案件发案率逐年下降；重点区域安全隐患得到有效整治；社区服务管理更加精细化、智能化；法治宣传教育深入人心，全民法律意识显著提高。

三、重点工作任务

（一）加强社会治安防控体系建设

1. 完善立体化信息化社会治安防控网络，推进智慧安防小区建设。

2. 深化扫黑除恶专项斗争常态化机制，严厉打击涉黑涉恶犯罪行为。

3. 加强流动人口管理和特殊人群服务管理，防止出现监管盲区。

（二）深化矛盾纠纷排查调处工作

1. 建立健全多元化解矛盾纠纷机制，充分发挥人民调解委员会作用。

2. 定期开展重点领域风险隐患排查，做到早发现、早处置。

3. 引导群众依法理性表达诉求，避免因处置不当引发新的矛盾。

（三）推进基层社会治理创新

1. 强化乡镇（街道）、村（社区）等基层单位职责履行，夯实平安建设根基。

2. 鼓励社会组织参与社会治理，发挥志愿服务在平安创建中的积极作用。

3. 利用大数据技术提高社会治理效率和服务精准度。

（四）加大法治宣传力度

1. 组织形式多样的普法活动，让法律法规走进千家万户。

2. 注重典型案例剖析，增强警示教育效果。

3. 开展青少年法治教育，培养下一代尊法学法守法用法的良好习惯。

四、保障措施

1. 组织领导：成立由党委政府主要领导挂帅的工作专班，确保各项任务落实到位。

2. 经费投入：设立专项资金支持平安建设项目实施，并纳入财政预算予以保障。

3. 考核评价：建立科学合理的绩效评估体系，定期通报进展情况，表彰先进典型。

4. 责任追究：对履职不力导致严重后果的相关责任人严肃追责问责。

总之，平安建设是一项长期而艰巨的任务，需要全社会共同努力才能取得实效。我们坚信，在全体干部群众齐心协力下，一定能够开创出一个更加安全、稳定、繁荣的美好未来！