为了确保社会和谐稳定，提高应对突发信访事件的能力，特制定本应急预案。本预案旨在明确各相关部门在处理信访问题时的具体职责和操作流程，以便快速有效地解决问题，避免事态扩大。

一、组织机构与职责

成立信访稳定工作领导小组，由政府主要领导担任组长，成员包括公安、司法、信访等多个部门负责人。领导小组负责统一指挥和协调信访稳定工作，确保各项措施落实到位。

二、预警机制

建立和完善信访信息收集网络，定期分析信访形势，及时发现潜在风险点。对可能引发大规模集体上访的问题，提前进行风险评估，并采取相应预防措施。

三、应急响应

一旦发生重大信访事件，立即启动应急预案。第一时间赶赴现场，了解情况，安抚群众情绪，防止事态恶化。同时，迅速召集相关部门会商对策，制定解决方案。

四、善后处理

事件平息后，要认真总结经验教训，查找问题根源，完善相关政策制度。对于因政策执行不当或服务不到位导致的问题，要及时整改纠正，恢复群众信任。

五、宣传教育

加强法制宣传，增强公民法律意识，引导群众依法表达诉求。通过多种渠道普及信访知识，让群众明白如何正确行使自己的权利。

六、监督考核

建立健全信访工作责任制，将信访稳定工作纳入绩效考核体系。定期检查各单位履行职责的情况，表彰先进，惩处失职行为。

总之，信访稳定工作是一项长期而艰巨的任务，需要全社会共同努力。希望通过本预案的实施，能够有效维护社会稳定，促进社会和谐发展。